2022是我國廁所行業具有里程碑意義的一年：“十四五”規劃點亮“綠色、低碳”的時代主題；《2022年中央一號文件》、《2022年農業部一號文件》等政策相繼發布，確立了行業發展的新方向；碳達峰、碳中和剛性約束日趨嚴格，面向未來，廁所行業定將大有作為！

一、對兩個1號文件的理解2022年中央1號文件就農村公廁問題有了更人性化的描述“從農民實際需求出發推進農村改廁”，體現了政策的人性化和科學性，更符合中國各地不同農村的需求，同時把農村廁所納入人居環境的整體來考慮，更具有系統性、生態理念更全面，充分體現對過去一年農村改廁工作經驗的總結，能夠更好的推進農村人居環境的整治提升。現就文件的相關內容分享我的感受。1、兩個文件農村改廁工作更貼合實際、可操作性更強相較2021年的兩個1號文件（2022年中央1號文件和2022年農業部1號文件），分別增加了“從農民實際需求”和“穩妥有序”農村廁所革命，充分考慮了全國范圍不同地區、不同實際情況、不同農民的意愿，體現為人民服務這個中心，緊緊圍繞提升農村環境這一主題，將農村廁所納入農村生態環境系統來統一考慮，結合客觀環境，推進農村改廁工作。這是一個很大的進步，是對過去工作中發現的問題進行了分類處理，充分聽取基層部門的意見建議，為農村廁所的進一步提升勾畫美好藍圖。2、兩個文件農村改廁工作系統性更強

優先考慮推廣水沖衛生廁所，而水沖衛生廁所需要穩定的供水條件，配套的污水處理能力，相應的資金投入，這是一個系統問題，22年的兩個1號文件更全面的考慮了農廁改造不僅僅是廁所的改造，是要在條件允許、人口相對集中的地區優先推進農村廁所的改造工作，特別是戶廁改造。水沖戶廁使用過程需要消耗更多的水資源，和相對穩定的污水處理設施，而水處理設施需要較高的投入和高水平的管理等，需要具有相關知識和能力的人才，這些都需要結合當地的實際情況、客觀條件等來進行，才更具科學性。3、兩個文件農村改廁工作的服務、指導思維逐步形成。

從農業部文件可以看出，持續推進改廁技術革新、強化改廁質量管控、加強糞污無害化處理和資源化利用，已經全面建立農廁改造的立體推進模式，并堅持推進改廁技術服務和問題排查工作，不斷總結經驗教訓，逐步完善，形成一套適合我國實際的農廁改造系統。

4、兩個文件農村改廁工作的科技含量越來越高。

在之前農村粗所改造的過程中持續推進農村廁所的設計、建造，對科技含量高、適用性強的產品進行推廣，鼓勵廣大企業參與研發投入，不斷提高農村廁所改造的人才投入、技術投入等。

二、建議廁所革命中要做的工作

為推進落實中央1號文件、農業部1號文件中關于農村廁所條文，結合我對農村廁所革命的理解，建議在改廁過程中加強以下幾個方面的工作。1、全面覆蓋、分級管理

在農業部1號文件的基礎上，建立一個分級改廁體系，界定農廁改造方向，即什么條件下可以改建成水沖式衛生廁所，什么條件下可以建設旱廁，通過對建廁條件的劃分，對地方政府部門落實農廁改造工作更具備指導性，可操作性更強。

建議對集中供水、經濟條件相對可以、農民相對集中區域先行改造水沖式衛生廁所，對缺水地區、居住分散地區、暫時不具備污水處理條件的推廣新技術衛生旱廁。2、建立標準體系，逐步完善

通過對現有城市廁所標準的借鑒和近幾年農廁改造的經驗教訓，建立完善一套農村廁所的設計、建設、管理、維護的標準體系，為農村公廁的后續發展奠定基礎，并在今后的工作中不斷完善，更好的服務全國農村、農民。其中可能更多的考慮糞污的資源化利用。  

3、科技引領，引導科技人才參與

建立評選獎勵體系，推進農村廁所改造、糞污的處理與利用的科技進步，通過課題研究、應用研究等方式不斷推進農村廁所的科技含量、糞污的利用水平等，實現農村廁所的綠色發展，減少改廁、用廁成本等，實現農村廁所的整體提升。

4、建立產品庫，動態更新

采取每年或每兩年評選一次的方式，對農廁產品、農廁糞污處理利用技術等進行專家評比、應用評比等，推薦好產品、好技術給全國使用，通過持續的動態調整，始終保持農廁改造能夠使用到最好的產品、最先進的技術，持續改善農村生態，持續降碳減排。 

5、推進過程管理，保證改廁質量

從過去的實踐證明，廣大農村在改廁過程中，由于技術水平、管理能力、客觀條件等因素影響，各地對農廁改廁項目進行了不同解讀，操作過程也是各顯神通，致使質量參差不齊，好事并未完全辦好的情況時有發生，為此建議通過標準化、規范化的整體設計和管理，來實現農村改廁的一致性，提高農民的獲得感、幸福感。

6、組織開展培訓，建立專業隊伍

農村改廁工作大多是由城市居民進行整體指導，不一定貼合農村的實際，往往容易范主觀主義錯誤，需要對農村改廁工作有深入的認識，要站在農民的角度，從農民的生活習慣出發，以提高農民的生活水平、生活質量為目的，需要對全國不同層面的參與人員進行培訓。